游戏介绍
漫画/李晓军 编者按 12月22日，国家新闻出版署就《网络游戏管理办法（草案(📅)征求意见稿）》公开征求意见，提出网络游戏出版经营单位应遵守“严格控制未成年人使用网络游戏时段、时长”“对容易导致沉迷的、存在不适合未成年人使用内容的游戏，应禁止未成年人登录”“严格执行向未成年人提供付费服务的限制性(🌌)要求，合理限制不同年龄阶段未成年人在使用其服务中的消费数额，不(🐂)得向未成年人提供(🔙)与其民事行为能力不符的付费服务”等规定。 这一消息(✍)将未成年人沉迷网络游戏的问题再度抛至公众视野。最新数据显示(😢)，目(⏳)前我国青少年网(⬆)民数量已接近2亿，未成年人“触网”低龄化趋势明显，防范(❇)未成年人沉迷网络游(🥈)戏已经成为家庭、学校、社会的共识。然而，一些(🔛)网络游戏脱离、规避“青少年模式”监管，且存在诱导充值、涉黄涉暴问题，严重侵害青少年特别是低龄儿童合法权益，亟须引起重视。 从今天起，法治经纬版推出(✴)“依法治(🚋)理(🧢)低龄儿童沉迷网游问题”系列调(🤳)查报道，揭露网络游戏乱象，推(👚)动行业(🦏)治理，敬请关注。 “点这，和我一起探(🍳)寻(🧔)真相！”“2023超解压小游戏，不用下载就能玩！”“我试了464次，仍然找不到所有乌龟”……在社交平台、短视频平台上，一些“不用下载轻松玩”的游戏正在吸引玩家的注意力，尤其是一些人物卡通、画面色彩艳丽、标题夸张怪诞的游戏，吸引了很多低龄儿童的目光。 近日，不少家长向《法治日(🛶)报》记者反映，自(🌿)家孩子总(💓)喜欢抱着手机玩游戏“不撒手”，甚至(📛)偷玩游戏、藏匿手机，家长们对此苦恼不已。这些网络小(🔶)游戏通过链接或小程序即可进入游戏(👑)界面，不需要下(🖤)载、注册(😢)，不需要密码、验证码，也(😞)不存在(🔂)每周游戏3小时的限制等。 低(🌖)龄儿童沉迷(🐬)于网络游戏已经成为普遍现象。武汉大学中国乡村治理研究中(🤙)心实(🐰)地调研(👻)发现，在农村经常能看到(✖)四(🈲)五岁的儿童熟练操作手机游戏，甚至有中小学(🥋)生玩游戏到凌晨两三点；每天手机游戏时间超(💼)过两小时的学生在不少班级能占50%以上；学生通过游戏(☔)群、组队“开黑”（游戏用语，指玩游戏时语音或(🏡)面对面交流）等(👣)形式形成同伴友谊，而其他同学想要参与其中(🚩)就必须进入游戏世界，否则就会被排斥。 受访专家指出，小程序游戏往往通过(💉)色彩艳丽的卡通人物或者夸张怪诞的标题以及简单的赏罚机制，诱导低龄儿童沉迷其中。建议将(🍯)小程序游戏纳入现有的网络游戏防沉迷监(🎫)管范围内，同(⌚)时加(🌱)强技术监管，提升社交网络平台运营商的责任意识，为未成年人营造一个(😵)更加健(🗾)康、安全的网络环境。 低龄儿童沉迷网游 与父(🦏)母打“游(🐷)击战” 喜欢睡懒觉(🔣)的儿子，连续几个周末都早早起床，“美其名曰”一日之计在于(🔪)晨(🕙)。对于儿子的“反常举动”，山东枣庄的王月（化名）(🏈)十分警惕——儿(👬)子曾经沉迷于网络游戏。 “因为工作原因，孩子有时晚上需要独自在家，为安全考虑，我们给孩子准备了一部备用手机，也因(😇)此让当时只有9岁的他沉迷其中。”王月告诉记者，一年前，她发现(💣)儿子的电脑和手机显示(👻)屏幕上下载了满满3页游戏App，严厉教育了几次并通过“青少年模式”监管后，儿子不再通(⌚)过App玩游戏了。 但最近，儿子不(🤱)及时写作业加上时常“烫(🍣)手”的手机，引起王月的警觉。最终，她发现了儿子的“秘密”——不是不玩游(🐰)戏，而是删除屏幕上的游戏App后，开始沉迷于一些不需要下载、(🧠)点开即玩、没有“青少年模式”的小游戏。 “这简直就是一(🔸)场‘游击战’。”王月很无奈，因为这种游戏“无迹可寻”，不需要实名认证，孩子“随(💤)下随玩”。还有些游(🙏)戏通过链接或小程序进入游(😹)戏界面，无需下载客户(〽)端、无需密码及验证码，即可进入游戏。这些游戏往往通过色彩艳丽的卡通人物或是夸张、怪诞、激发好奇心的标题吸引(👡)孩子，孩子比以前玩得更起劲了(🤪)。 “我最近在玩‘(🏺)××跑酷’‘××世界’‘穿越××’等，这些都是小程序游(👙)戏，不用下载非常方便。在同学之间很流行，因(🌥)为简单方便也没有什么限制，大家互相切磋，比谁‘技术好’、游戏‘积分高’。”谈到游戏，王(🛏)月的儿子滔滔不绝。 这个正在上小学四年(🏆)级的男孩玩某款跑酷游戏已经有半(🍷)年多时间，他介绍(🏅)道，这款小游戏“非常有意思”，跑得远就可以“领金币”（游戏中计算分值的手段），可以兑换“皮肤”和“滑板”（游戏中让奔跑速度更快(🌙)、获取积分更多的方式）。“我技术高超，可以一局连续玩两三个小(🐮)时，仅获得积分单次就可达两三万。只有实在想上(💥)厕所时，我才会点击暂停游戏，上完厕所赶紧回来继续(🗄)开局。” 除了“有意思”，这名小学生说最吸引他的还是“玩得爽”，“不像很多游戏有‘青少年模式’的时间限制，还需要账号、密码(📄)，这类游戏想什么时候玩就什么时候玩，有同学每天回家都能玩两三个小(💶)时，周末可以玩大半天，我非常羡慕”。 无需认证随时可玩 游戏广告(🔫)中套广告 孩子们是(🤗)通过什(🚃)么渠道找到这些游戏的？ “看视频的时候，有游戏广告或者(🕸)链接，我比较好奇，就点进去了。”通过视频，王月的儿子向记者演示——打(♟)开一款短视频软件，点击软件左侧的三根横杠标志，“最近常用”栏目出现各种小程序游戏，生活动态部分也(🗞)出现“玩游戏”一栏，“这样(📣)可以反复玩一款小游戏”。 记者调查发现，在社交平台、短视(📌)频平台上，存在大量“点击即可进(🎾)入”的游戏。多款小游戏人气很高，有博(🏧)主拍摄了游戏视频，评论区充满“游(🥔)戏链接在(🏁)哪”“怎么才能玩”等评论。 记者连续3天观察10多款此类游戏发现，这些游戏普遍具有以下特点：进入方式简单(🏎)，从小程序即可进入界(✡)面，不需要实名认证；界面设计无“青少年模式”和防沉迷提醒，无游戏时间限制；盈利方式主要是广告，用户看广告后不需充值或单次仅需小金额充值；存在过度广(👰)告的情况，比如每日累计观看5个广告；激励措施多(🐆)，使用如建筑收益、升级建筑奖励鼓励用户进行游戏，用每日签到（可以领取礼品）、每日在线时长（在线1分钟、5分钟、15分钟、30分钟有不同奖励）、特定日奖励、本周累计登录天数等增加用户黏性，用户完成(🐴)每日所有任(🤖)务可以获得高级工具，连续登录到一定程度可以获得稀有角色。 记者打开某款小程序游戏，该游戏推荐记者试玩A类（标签为塔防、随机、竞技类游戏）、B类（(🕉)合成、消除、模(🕡)拟类游戏）、C类（跳舞、社(🗃)交(🐬)、浪(💄)漫）三类游戏。记者体验了一款游戏标签为“合成”的小程序游戏的宠物乐园部分：两只等级为1的猫咪可以合成为(🏟)一只(🙊)等(🦍)级为2的猫，两只等级为2的猫可以合成为一只等级为3的猫，以此类推，总共有20等级，最多获得20种猫。 将该(🎏)游戏环节(😨)通关大概耗费7个小时，这是在记者播放大部分广告获取收益(💎)的前提(➗)下完成的，若拒绝播放广告(🌫)视频，游戏整体的完成速度会(🖊)较同意播放广告视频变慢。该(❓)款游戏具有一定的成瘾性，胜负欲强者极易被“激励”并耗费大量时间玩到通关，但(🍺)这只是该小程序游(😮)戏的一小部(💙)分，若想将小游戏体验完，还(🈷)需耗费数倍时间。 此外，记者注意到，小程序游戏存在“广告套广告”现象，即在游戏过程中利用赠送游戏币的方式诱使用户观看其他游戏广告，让用户从一个游戏被另一个游(🕘)戏所吸引。 在游戏后半阶段，记者选择播放广告视频并记录，在30分钟内，记者点(😃)开了21个时长为30秒的广告视频，这些广告视频中还“夹杂”其他游戏链接，30分(🈹)钟内，记者总共点开了15个小游戏(🐖)。 “我可以玩一下午，从(💏)一款游戏链接到另一款(💩)游戏，永远不会重样，也不(🕉)会感到无聊。”山东济南六年级学生李媛媛（化名）说，“软件还很‘聪明’，我喜欢玩卡(👕)通图案(🌭)的消除类游戏(🆘)，广告视频便会‘精准’地为我推荐此类小游戏。” 记者体验了30款小程序游戏，其中27款没有游戏时间限制、不需要实名认证(🎬)和登记、没有“青少年模式”。其中不到三分(🙆)之一的游戏写着“适合12岁以上人群”或“适合8岁以上人群”，但(🛶)除了此提醒外没有其他约束手段。 缺乏分层思考设计 对儿童约束力不强 在北京外国语大学法学院教(🌡)授姚(🍅)金菊看来，此类小游戏的内容吸引人、形式容易被低龄儿童获得，且儿童对游戏存在群体认同心理(🌧)，会导致游戏“成瘾”现象。 对于此类小程序游戏未设置“青少年模式”的现象，姚金菊分析称，此类小游戏并非独立软(📨)件（App），一般嵌套(🏀)于网络社交平台、短视频平台之中。以某社交软件为例，接入的各类小程序往往是直(❣)接以社交账号身份登录(🈺)。因此，当儿童通过家长的(🎺)账号接触此类(📩)游戏时，除非手动选择“青少年模式”，否则系统无法有效判定使用小程序的对象身份。 “此类小游戏虽然内容看似简单无聊，但往往通过色彩艳丽的卡通人物或(🈸)者夸张、怪诞、(👟)引起孩子好奇心的标题吸引低龄未成年人，然后利用简单的赏罚机制，作为心理控制手段，使得每一个操(⏫)作都有奖赏或者惩罚等即时后果。每一个操作都能得到即时反馈，即使是成年人，出于人类趋利(😘)避害的本能，潜意识都会对很多无聊、简单、重复的事情上瘾。低龄儿童由于心智发育尚未成熟，更易沉迷其中，无法自拔。”姚金菊说。 姚金菊认为，小程序游戏开发者也缺乏对用户群体的分层思(🙍)考与相应设计。小(⬇)程序游戏作为新兴领域，监管不如传统网络游戏完善。而关于设置“青少年模(🍴)式”或用户年龄门槛等标准要(📃)求，小程序游戏仍处于灰色地带。 广东财经大学法学院教授姚志伟告诉记者，考虑(🍈)到实名认证对个人信息的收集(🏪)程度、用户体(🤫)验等因素，有的大型公司会(🏙)采取(🦇)首次实名认证的模式，即第一次实名认(📴)证(⛴)后用户无需再次认证。如果该社交账号已经被家长实名认证(🐂)过，那么根据(💌)合(🏻)理信赖，程序会默认使用(📙)手(💜)机的是成年人。 “既要保护未成年人，又要考虑未成年人个人敏感信息的收集使用问题，也不能过多地(🍔)打扰用户，这是小程序游戏防沉迷的难点(😀)所(🤯)在。”姚志伟说。 “儿童沉迷网络游戏最主要的原因是其闲暇和课余时间比较多，有大量空闲时间可以自由支配，如(🤭)果没有其他课外活动进行时间填充，游戏就很容(😮)易进入他们的生活。并且，现在的孩子接触手机和游戏网络都比较方便，很容易形成玩游戏的习惯。另外，有些游戏的‘青少年模式(🌃)’在休息时间是不开放的，比如从晚上11点到早上8点不存在‘青少年模式’(🔰)，这种游戏对儿童的约束性不是太强。”武汉大学中国乡村治理研究中心研究人员易卓说。 强化平台责任意识 加强内部合规审查 那么，这类嵌套于网络社交平台、短视频平台的小程序游戏是否属于网络游戏？ 北京天驰君泰律师事务所高(🧜)级合伙人董媛媛给出了肯(🍆)定答案。她告诉(🚌)记者，目前出版国产网络游戏作品审批程序把网络游戏(🚼)分为两类，包括电脑网络游戏和移动游戏。其中，电脑网络游戏包括客户端、网页、网络下载的单机(🔰)游戏等类型，根据《关于移动游戏出版服务管理的通知》，移动游戏是指以手机等移动智能(🍑)终端为运行载体，通过信息网络供公众下载或者在线交互使用的游戏作品(🌏)。该类小程序游戏符合当前(👔)新闻出版署对网络游戏(😱)的定义。 据董媛媛介绍(🔲)，目前(🌜)一些网络平台用户在玩小游戏过程中以“后台(🚎)实名”运行，即如果已在平台完成实名认证，则登录游戏时无需再认证，也往往没有使用时长的限制。“部分开发(🐠)运营者未按照游戏的标准接入防沉迷实名认证系统，而是隐藏了小程(🧑)序的游戏功能以绕开游戏防沉迷规定，对于此类情(🛰)况，应当加(🎥)强小程序上线(🕍)审核，核实(💴)小程序是否存在实际功能与开发者提交审核的内容(🔖)不一致的情(👧)形，从而减少小程序游戏避开防沉迷及实名认证上线的情况。” 为了推动嵌套于社交平台、短视频平台的小程序游戏(🚞)朝着更加规范化、标准化的健康(🙅)方向发展，2023年8月8日，工信部发布《关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知》。 2023年9月20日，国务院通过《未成年人网络保护条例》（以下(📯)简称《条例》），自2024年1月1日起施行(🏰)。《条例》中单列“网络沉(🛴)迷防治”一章，规定了教育、卫生健康、市场监督管理等行政机关、学校与教师、(🐏)未成年人的监护人、网络产品和服务提供者等多方主体对未成年(🛺)人网络沉迷的防治责任。 “建议以《条例》为依(Ⓜ)据，配合网络游戏、互联网应用程序等相关法规、政策，明确将小程序游戏纳入现有的网络游戏防沉迷监管范围内。加强技术监管。可通过身份验证、短信验证等技术手段，加强对嵌套型(🤔)小程序游戏的标准监管；要求在确认用户为青少年之后，开启防沉迷系统，限制游戏时间。强化平台监(⤴)管。增强社交、短视频网络平台(🤖)运营商的责(🔥)任意识(💌)，促进提供嵌套服务的平台对接入的小程序游戏(👸)定期进行内部(😰)合规审查。”姚金菊说。 同时，受访专家也提到，多(💸)角(🏴)度、全方位为未成年人营造清朗网络空间(✋)是全社会的共同职责。《条例》将进一步强(🐁)化国家、社会、学校、(💍)家庭等主体关于(🥢)未成年人网络保(🔔)护的(📣)责任，为健全未成年人网络保护制度体系、构筑未成年人网络安全屏障、切实保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益提供强有力的法律武器。 北京联合大学网络素养教育(🧗)研究中心主任杭孝平呼吁，家长(😨)积极履行(🏄)家庭教育和监护职责，结合互联网企业的(🧤)技术防线和(🗓)相关法律制(👍)度，为未成年人(🌵)营造一(💭)个更加健康(🐁)、安全的网络环境。 杭孝平说，家庭是未成年人上网的主要场所，家长在防(💙)止未成年人网络沉迷上有着不可替代的(🤺)作用。因此，家长需要提高对网络的认知，引导孩子合理(🐶)科学使(🌗)用网络，积极关注孩(🎲)子的心理生理、行为习惯等，遇到问题及时和有关部门联系，及时(🕉)请教相关专业人士，找到解决方法。此外，网络平台、游戏运营商等应建立健全(🌍)未成年人防沉(🏷)迷系统，避免诱(🏦)导沉迷的产品和服务，同时实时监控并及时解决可(😄)能导致沉迷的问题，定期(💋)向社会公开防沉迷情况。
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